1900庚子国难，中国海军建设再遇挫折，1909年宣统皇帝继位，重申整饬海军，由宣统皇帝溥仪的叔叔贝勒载洵任筹办海军事务大臣，宿将萨镇冰任副大臣，并于1909、1910两度赴欧美及日本考察海军。载、萨考察团周历各国期间，除了考察海军建设制度等外，还沿途订购了一批军舰，1910年在日本考察海军时，向日本三菱船厂和川崎船厂各订购了1艘780吨的同式炮舰，后来命名为“永丰”、“永翔”。其中三菱船厂建造的“永丰”，就是后来著名的；“中山”舰。