全民国家论是体现全民意志、代表全民利益、没有阶级差别的国家的思想。是原苏联共产党关于社会主义新型国家的理论。1956年由赫鲁晓夫在苏共第二十次代表大会上提出，1962年苏共在第二十二次大会上通过的《苏联共产党纲领》中明确使用了这个概念。