非体育人口是指没有达到体育人口判断标准的社会群体。非体育人口可以分为两部分，一部分是“偶尔参加体育活动的人群”，即参加体育活动，但在锻炼时间、频度或强度方面不能达到体育人口标准的群体，这部分人群也可以被称为是准体育人口；另一部分是“不参加体育活动的人群”，即不参加体育活动，或已经中断体育活动的人群。