证券公开发行，是指发行人通过作为证券承销商的投资银行，在证券市场向不特定的多数人销售证券的方式。一般有两种方式，①议定承销的公开发行，证券发行人与证券承销商或投资银行直接协商交易条件，以便满足发行人的需要和适应现行市场状况；②招标式的公开发行，证券发行人不与证券承销商直接协商发行证券的交易条件，而以公开招标方式决定发行证券的价格和报酬比例，达成发行证券的合同。