订单经济是全社会消费者按照工作单位或者社区，组成消费合作社，每个人在消费之前，按照消费的内容、数量、时间，做好自己的消费计划，通过消费合作社进行统计，统计结果公布以后，在全社会进行招投标，同样的产品，谁的价格最低，或者是同样的价格，谁的产品质量最好，订单就归这个投标方。