计划预算制度( Planning-programming Budgeting System,简称PPBS)是利用系统分析与成本效益等方法，将目标设计(Planning)、计划拟定(Plan formulation)及预算编制(Budgeing )与控制融为一体的预算制度。计划预算制度涵盖三个程序，即目标设计(Planning)、计划拟订(Plan formulation)与预算编制(Budgeting)。