罗彧，字仲文，长汀人，生于后周广顺元年（951年）。北宋太平兴国三年(978年)登进士，初任大理寺评事，后任桢州(今广东省惠州市)、筠州(今江西高安县)、成州刺史及检校都官员外郎。筠州累有争讼，社会不宁，罗莅任后，时常微服私访，细查民情，听断精明，秉公执法，严惩歹徒，为民平怨；同时奖励农桑，减轻租税徭役，疏河通渠，深受赞誉。