统治阶层一般指上层社会人群，与被统治阶层相对，但在人民当家做主人的民主制度社会，被统治阶层翻身做了社会主人，即人民成为统治者后，随着公权力的受托，产生了民众的受托人民主，人民内部逐步形成统治阶层和非统治阶层。统治阶层制宪和通过自己的政党提名民主参选人，非统治阶层选举民主。民主政治