纳税保证金是指从事临时经营的纳税人在未取得应税收入前，按预计营业收入计算应纳税款，并以相当数量的货币向税务机关提供的一种纳税保证形式。纳税人在取得应税收入后，在规定的期限内及时办理纳税手续，提供纳税凭证，同时，取回纳税保证金；逾期不办理者，税务机关以纳税保证金作为应纳税款抵缴入库。建立纳税保证金制度的作用是督促纳税人在商品销售后或提供劳务取得应税收入后及时履行纳税义务，确保国家税收收入。它是对临时经营税源所采取的一种源泉控制措施，一般适用于大宗产品、货物和建筑安装等临时经营税收。