进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的时间、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的正确情况，就是申报。在此之间，电子数据报关单和纸质报关单就是申报的申报要素。