加强基础教育工作，以农村教育为重点，推进义务教育均衡发展，促进公共教育资源进一步向农村地区倾斜，促进教育公平；深入推进基础教育教学的改革，切实减轻中小学生的课业负担，加强中小学德育教育，全面实施素质教育。