指消除淮河灾害，综合利用淮河的治理工作。淮河下游排水不畅，是有名的害河。从1194年至1855年的661年中，淮河流域共发生较大洪水灾害268 ，平均2.5年发生一次较大洪水灾害,从1855年至1949的94年中，淮河流域共发生较大洪涝灾害48次，平均1.9年发生一次较大洪涝灾害。最突出的大灾有1866年、1916年、1921年和1931年四次。每次洪水泛滥，常使几十个县、市和上千个城镇沦为汪洋泽国，受灾人口数千万，成千上万的人葬身鱼腹。正如凤阳花鼓词所唱，是“十年倒有九年荒”的穷地方。解放后，毛泽东主席于1951年为治淮题字“一定要把淮河修好”。开始在上游山区修建水库，在中游修建蓄洪工程，在...