林龙飞，祖籍闽北建瓯，出身农家，担任过团干部，曾在宁德市挂职，1996年5月出任周宁县委书记，曾获南京大学工商管理硕士学位。在周宁县县委书记的职位上，利用职务之便，收受贿赂，进行卖官交易。被民间称为“三光书记”。