未富先老是属于一种社会现象。30多年的改革开放，经济高速增长，成就了“中国奇迹”。数据显示，截至2010年9月底，成为世界第二大经济体。然而，与此相对，我国人口平均年龄的增加却高于发达国家同期增长水平，可谓“未变富先变老”。 应对人口老龄化的顶层设计和战略规划滞后；政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成；养老保障和医疗保障水平还比较低；农村老龄事业发展明显滞后。