新疆地处我国西北，幅员广袤，居欧亚大陆腹心，战略位置。自汉代，历代强大的都对地区经营。乾隆二十五年（1760年），清了对天山南北的后，也将经营和开发新疆提到攸关社稷安危的予以，从而迎来了历史上西部开发的又高潮。先辈开拓者的举措，将给的西部开发带来启示。 一、为边防而改革军政体制 新疆“东捍长城，北蔽蒙古，南连卫芷，西倚葱岭……居神州大陆之脊，势若高屋建瓴”[l]（P331),恰在西部陆疆与北部陆疆交结点上，地理位置举足轻重。前的历史已表明，清与准噶尔关系的每一，都会牵动西北、青藏、乃至全国政局，引起连锁反映。