招标咨询是招标单位在组织并发展招标工作过程中，就遇到的各种疑问、或编制的招标文件、评标定标办法(草案)、或在评标、定标以及承包合同签约以前的有关事项，向专门的咨询机构或向政府主管招标工作的部门等征求意见。