1992年的云南省平远街，在毒品高额暴利的刺激和非法致富思想支配下，犯罪分子置国法于不顾，甚至动用武力，抗拒执法。他们动辄煽动不明真相的群众闹事，打砸抢烧，冲击政府和公安机关，并打着民族、宗教的幌子，掩护其犯罪活动，使恶性事件逐年增加。