1970年，巴林组成咨询性质的12人国务委员会，负责内政和外交事务。1972年成立由30人组成的制宪议会，其中22人经选举产生。1973年12月，经选举成立国民议会，1975年因议会拒绝内阁提出的安全法被时任埃米尔解散。1992年12月，由埃米尔任命成立30人协商会议，职能是辅助埃米尔和内阁执政。