工勤人员占用编制，为工人身份，但各地执行政策好像有所不同，有些地方招收的是临时工勤人员，所以待遇会有很大差别。这里指的是有正式编制的工勤人员，一般分为行政机关工勤人员和事业单位工勤人员，前者服务于公务员系统，但不能转任为公务员；后者服务于事业单位，可以通过竞争上岗获取干部身份。