居住证制度是户籍制度改革的内容之一，目前已在上海、深圳等城市实行。2010年5月27日国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。2018年4月，雄安新区实施居住证制度。