宣传手段是观点、思想的传播形式和表达方式的总称。包括物质手段和意识手段。物质手段是指用什么载体样式进行宣传，是通过报纸版面还是广播电视节目，这都是借助物质载体所表现的手段。意识手段是指表达思想的意识形式，诸如新闻、照片、音乐、理论文章、小品等，其中包括新闻手段、理论手段、文艺手段、思想工作手段。宣传手段不同于宣传工具，宣传工具是指物质载体及宣传机构的总和。