国营工业是全民所有制工业的通称。国家直接经营的工业企业的总称。依据企业的归属及投资主体和经营主体的不同，国营工业分为中央国营工业和地方国营工业两大类。国营工业的基本特征是“国有国营”，即所有权与经营权都集中于国家或主管部门手中，国家或主管部门代表全体人民占有生产资料，同时也代表全体人民行使经营管理权。国家直接经营的工业企业，其产品往往关系到政权的稳定、国防的巩固及整个社会的国计民生，因而“国有国营”企业的生产具有极高程度的国家性和统一性。