《国民日报》于民国15年(1926)12月由中共陕西地方组织领导创办，社址设在西安市梁府街（今青年路西安第二印刷厂）。12月22日，报纸正式出刊，刊头由当时担任国民党政府联军驻陕西总司令的于右任用隶书题写。