单一预算18世纪首创于英国。世界上多数国家采用这种预算组织形式。20世纪30年代后，欧洲一些经济发达国家曾先后改为复式预算形式，但自80年代始，又纷纷放弃复式预算，转而采用单一预算形式。中华人民共和国建立以来，各级政府一直采用单一预算的组织形式。根据1991年9月6日国务院通过的《国家预算管理条例》，自1992年1月1日起，中国开始采用复式预算。