1988年海南岛建省，成为中国最大的经济特区，海南发展步入快车道。1991年11月，全国12家金融信托机构在海口召开“信托大厦”筹建工作会议，决定联合兴建海南信托大厦，将海南建成区域性金融中心。经海南省计划厅批准，项目位于海口市滨海大道与世贸东路交汇处，大厦的建设规模为楼高48层，总建设面积为10.28万平方米，准备打造成当时海南第一高楼，成为地标性建筑。