中牧监是唐王朝在官营畜牧业中建立的生产经营管理制度，针对唐代不同时期有关监牧的不同记载。监牧制度确立后，按其设置地区山川形势、草场状况、气候条件优劣等综合因素，规定其发展规模，区分为上、中、下三等。凡马三千为中监。